被介護者の健康維持について

『痙かん』が及ぼす被介護者の健康に対する影響

『痙かん』が及ぼす被介護者の健康に対する影響 『痙かん』とは 痙かんとは、筋肉が瞬間的に緊張して、手足を曲げたり、伸ばしたりする状態のことです。通常、脳からの信号が筋肉に伝わり、筋肉が収縮することで、手足を動かすことができます。しかし、脳の損傷や病気などによって、脳からの信号が筋肉に正しく伝わらないと、筋肉が勝手に収縮してしまい、痙かんが起こります。痙かんは、脳卒中、外傷性脳損傷、多発性硬化症、パーキンソン病など、さまざまな原因で起こる可能性があります。
介護制度について

介護制度の改革:新ゴールドプランとは

-新ゴールドプランとは何か?- 新ゴールドプランとは、2025年までに高齢者が住み慣れた地域で自分らしく暮らし続けることができる社会の実現を目指した介護制度改革のことです。具体的には、在宅介護の支援強化、介護サービスの質の向上、介護人材の確保・育成、介護保険制度の見直しなどに取り組んでいます。 新ゴールドプランは、2013年に閣議決定された「経済財政運営と改革の基本方針2013~2018」に基づいて策定されました。この基本方針は、2025年までに高齢者が住み慣れた地域で自分らしく暮らし続けることができる社会の実現を目指しており、そのための施策として新ゴールドプランが盛り込まれました。 新ゴールドプランは、在宅介護の支援強化、介護サービスの質の向上、介護人材の確保・育成、介護保険制度の見直しなどに取り組んでいます。在宅介護の支援強化では、介護保険の対象となる在宅介護サービスの拡充や、介護者の負担軽減のための支援策の拡充などが行われます。介護サービスの質の向上では、介護職員の研修制度の拡充や、介護サービス事業者の評価制度の導入などが行われます。介護人材の確保・育成では、介護職員の処遇改善や、介護職員の養成・研修制度の充実などが行われます。介護保険制度の見直しでは、介護保険料の負担割合の見直しや、介護給付金の支給条件の見直しなどが行われます。 新ゴールドプランは、2025年までに高齢者が住み慣れた地域で自分らしく暮らし続けることができる社会の実現を目指した介護制度改革です。在宅介護の支援強化、介護サービスの質の向上、介護人材の確保・育成、介護保険制度の見直しなどに取り組んでいます。
被介護者の健康維持について

被介護者の脱水症状予防法

脱水症状は、体の水分が不足した状態のことです。通常、1日に必要な水分量は2~2.5リットルといわれており、この量を摂取しないと脱水症状になる可能性があります。 脱水症状の症状は様々ですが、代表的なものとしては、口の渇き、尿の減少、疲労、めまい、頭痛、吐き気、下痢などがあります。また、脱水症状が進行すると、意識障害や昏睡状態になることもあります。 脱水症状は、特に高齢者や乳幼児に起こりやすいといわれています。高齢者は、のどの渇きを感じにくいことが多く、また、乳幼児は体が小さく、一度に多くの水分を摂取することができないためです。 脱水症状を防ぐためには、日頃から水分をこまめに摂取することが大切です。特に、暑い季節や運動をしたときには、水分を多めに摂取するように心がけましょう。
被介護者の状態について

廃用症候群とは何か? その原因、症状、予防法

廃用症候群とは、筋肉や関節など、体が長期間使われずに動かなくなることで、さまざまな障害を引き起こす状態をいいます。廃用症候群は、手術による長期入院や、寝たきりの状態が続いた場合など、体が動かせない状況が長く続いたときに起こりやすいとされています。廃用症候群になると、筋肉が萎縮して筋力が低下し、関節が固まって動かなくなるなどの症状が現れます。また、廃用症候群は、心肺機能や免疫機能の低下、認知症のリスク上昇など、全身にさまざまな悪影響を及ぼす可能性があります。
被介護者の状態について

グラスゴー・コーマ・スケール:被介護者の状態を評価するツール

グラスゴー・コーマ・スケール被介護者の状態を評価するツール グラスゴー・コーマ・スケールとは何か? グラスゴー・コーマ・スケール(GCS)は、被介護者の意識レベルを評価するために使用される臨床評価ツールです。GCSは、1974年にスコットランドのグラスゴーにある南グラスゴー大学病院の Bryan Jennett と George Teasdale によって開発されました。 GCS は、被介護者の眼の開き、言語、運動能力を評価する3つの主要なカテゴリーで構成されています。眼の開きには、自発的に開く、刺激に対して開く、刺激に対して開かないの3段階があります。言語には、見当識が保たれている、見当識が保たれていない、そして理解不能な言葉しか話せない、全く言葉が話せないの4段階があります。運動能力には、服従する、異常な反応を示す、痛み刺激に対して異常な反応を示す、痛み刺激に対して全く反応しないの4段階があります。 各カテゴリーのスコアは、1から4の範囲で、患者のGCSの合計スコアは3つのスコアを合計したものです。GCSの合計スコアは3から15の範囲で、15は最高スコアで、患者の意識レベルが完全であることを示します。3は最低スコアで、患者の意識レベルが最小であることを示します。 GCSは、頭部外傷の重症度を評価するために広く使用されていますが、他の種類の脳損傷や中毒の重症度を評価するためにも使用できます。GCSは、他の臨床情報と組み合わせて、患者の予後を予測したり、適切な治療計画を立てたりするために使用することができます。
被介護者の健康維持について

被介護者の貧血に気を付けよう!

貧血とは、血液中の赤血球数またはヘモグロビンの量が不足している状態です。赤血球は、肺から全身に酸素を運搬する役割を担っており、ヘモグロビンは、赤血球の中にある鉄分を含むタンパク質で、酸素と結合して身体の各細胞に酸素を供給しています。貧血になると、身体が十分な酸素を得ることができなくなり、疲労、息切れ、動悸、眩暈などの症状が現れます。 貧血は、様々な原因で起こりますが、最も多いのは鉄分不足によるものです。鉄分は、赤血球を作るために必要な栄養素であり、不足すると赤血球が作られなくなって貧血になります。鉄分不足の原因としては、偏った食生活や吸収不良、月経による出血などが挙げられます。 貧血を予防するためには、鉄分を多く含む食品を積極的に摂取することが大切です。鉄分を多く含む食品としては、レバー、赤身の肉、魚、卵、小松菜、ほうれん草などの緑黄色野菜などが挙げられます。また、ビタミンCは鉄分の吸収を促進するため、鉄分を多く含む食品と一緒にビタミンCを多く含む食品を摂取すると、鉄分の吸収率を高めることができます。
介護制度について

介護予防福祉用具貸与制度をご存じですか?

介護予防福祉用具貸与制度をご存じですか? 介護予防福祉用具貸与とは? 介護予防福祉用具貸与は、要支援または要介護の認定を受けた人が、介護予防のため福祉用具を無料で借りることができる制度です。福祉用具とは、介護をする人や介護を受ける人の負担を軽減するために使用する道具のことです。たとえば、車椅子、歩行器、手すり、ベッド、マットレスなどがあります。 介護予防福祉用具を利用することで、介護をする人や介護を受ける人の負担が軽減され、介護を受ける人が自立した生活を送ることができるようになります。また、介護予防福祉用具を利用することで、介護にかかる費用を軽減することもできます。 介護予防福祉用具貸与制度を利用するためには、要支援または要介護の認定を受ける必要があります。認定を受けたら、市町村の窓口に申請書を提出してください。申請が認められれば、福祉用具を無料で借りることができます。 福祉用具を借りる期間は、原則として1年間です。1年を経過した後は、引き続き福祉用具を借りるかどうかを判断することになります。継続して借りる場合は、市町村の窓口に申請書を提出してください。
介護技術について

介護技術における整容の重要性

介護技術における整容とは、ケアを受ける人の身だしなみを整え、清潔で快適な状態を保つケアのことです。整容には、入浴、洗髪、髭剃り、爪切り、歯磨きなどが含まれます。また、整容には、メイクやヘアスタイリング、着替えなどの美容的なケアも含まれます。整容は、ケアを受ける人の生活の質を向上させ、尊厳を守り、自立を促進するために重要な役割を果たしています。 整容は、身体的な清潔さと美しさだけでなく、精神的な健康にも良い影響を与えます。入浴や洗髪は、リラックス効果があり、ストレスを軽減することができます。メイクやヘアスタイリングは、ケアを受ける人の気分を高め、自信を持たせることができます。また、整容は、ケアを受ける人と介護者のコミュニケーションを円滑にし、信頼関係を築くのに役立ちます。
介護機器について

介護機器の『パッチ』について

『パッチ』とは何か? 介護機器の「パッチ」とは、身体に直接装着したり貼り付けたりする小さな機器のことです。センサーやマイクロプロセッサ、ワイヤレス通信機能などを搭載しており、介護が必要な人の健康状態や行動をモニタリングしたり、アラートを出したりすることができます。 パッチは、さまざまな用途に使用できます。例えば、転倒を検知してアラートを出すパッチ、心拍数や血圧をモニタリングするパッチ、認知症患者の徘徊を検知するパッチなどがあります。パッチは、介護が必要な人の安全と健康を守り、介護者の負担を軽減するのに役立ちます。 パッチは、まだ新しい技術ですが、急速に普及しています。パッチの価格は、機能やメーカーによって異なりますが、数千円から数万円程度で販売されています。パッチを使用するには、医療機器販売店やオンラインショップで購入するか、レンタルすることができます。 パッチを使用する際には、患者の状態や目的に合ったパッチを選択することが大切です。また、パッチの装着方法や操作方法を正しく理解することが必要です。パッチを正しく使用することで、介護が必要な人の安全と健康を守り、介護者の負担を軽減することができます。
被介護者の健康維持について

被介護者の健康維持に大切なスタンダードプリコーション

スタンダードプリコーションとは、医療従事者や患者などの誰もが、感染症の有無にかかわらず、常に感染予防策を実施することを意味します。これは、感染症の伝播を防ぐために、医療従事者が患者との接触時に行う基本的な感染予防策です。スタンダードプリコーションは、患者との接触時に行う基本的な感染予防策として、世界保健機関(WHO)によって推奨されています。 スタンダードプリコーションは、感染経路を遮断することで、感染症の伝播を防ぐことを目的としています。感染経路とは、感染症の原因となる微生物が、感染源から感受性のある人に移動する経路のことです。スタンダードプリコーションでは、接触感染、飛沫感染、空気感染、血液感染の4つの感染経路を遮断することを目的としています。 スタンダードプリコーションを実施することで、医療従事者や患者などの誰もが、感染症にかかるリスクを軽減することができます。また、医療機関内での感染症の伝播を防ぐことができます。
被介護者への支援について

被介護者への支援における『カウンセリング』の役割と重要性

高齢者カウンセリングとは、高齢者が直面する様々な課題や悩みを解決するために、専門的なカウンセラーが対話を通じて支援を行うことです。高齢者は、加齢に伴う身体的な変化や社会的な変化など、様々なストレスにさらされています。さらに、退職や配偶者の死など、人生の大きな転機を迎えることも多く、そのために精神的なダメージを受けることがあります。 高齢者カウンセリングでは、高齢者が抱える悩みや不安をじっくりと聞き取り、その上で適切なアドバイスを行います。また、高齢者が自分自身の問題を解決する力を引き出すためのサポートを行います。高齢者カウンセリングを受けることで、高齢者はストレスを軽減し、精神的な健康を維持することができます。また、自分自身の問題を解決する力を身につけることで、より自立した生活を送ることができます。 高齢者カウンセリングは、高齢者のQOL(生活の質)を向上させるために重要な役割を果たしています。高齢者が直面する様々な課題や悩みを解決することで、高齢者がより健康で、より幸せに暮らすことができるように支援しています。
介護機器について

介護機器におけるディスポーザブルの重要性

介護機器におけるディスポーザブルの重要性 ディスポーザブルの定義と種類 ディスポーザブルとは、使い捨てを意味する言葉です。介護機器においてディスポーザブルが重要視される理由は、感染予防に役立つためです。介護機器は、利用者が直接触れることが多いことから、細菌やウイルスが付着している可能性があります。ディスポーザブルの介護機器を使用することで、細菌やウイルスの拡散を防ぐことができます。 ディスポーザブルの介護機器には、さまざまな種類があります。代表的なものとしては、手袋、マスク、ガウン、尿器、オムツなどがあります。介護機器を選ぶ際には、利用者の状態や用途に合わせて適切なものを選ぶことが大切です。 ディスポーザブルの介護機器を使用する際には、いくつかの注意点があります。まず、使用後はすぐに廃棄することです。ディスポーザブルの介護機器は、使い捨てを目的としているため、再利用はできません。また、使用後は適切に廃棄することが大切です。ディスポーザブルの介護機器は、感染性廃棄物となるため、自治体のルールに従って廃棄する必要があります。
被介護者の状態について

脊髄小脳変性症とは?介護のヒント

脊髄小脳変性症とは?介護のヒント 脊髄小脳変性症の症状と進行 脊髄小脳変性症は、脊髄や小脳に変性や萎縮が生じて、運動機能や平衡感覚の障害、運動失調、言語障害、眼球運動障害などの症状が現れる難病です。この病気は進行性で、症状は徐々に悪化していきます。脊髄小脳変性症の症状と進行は、疾患の種類や病態によって異なりますが、一般的に次のような経過をたどることが多いです。 初期症状は、体のバランスが取りづらくなる、手足の震え、呂律が回りにくい、飲み込みにくいなどの症状が現れます。進行するにつれて、歩行障害、言語障害が顕著に現れ、車椅子や介助が必要になります。また、筋肉の緊張が高まることで、関節の柔軟性が失われ、拘縮を起こすこともあります。 脊髄小脳変性症は、進行性の病気ですが、その進行速度は人によって異なります。進行が遅いケースでは、症状が数年かけてゆっくりと進行しますが、進行が速いケースでは、数ヶ月で症状が著しく悪化することがあります。 脊髄小脳変性症は、難病指定されており、根本的な治療法はありません。しかし、進行を遅らせたり、症状を緩和したりする薬物療法やリハビリテーションなどの対症療法が行われます。
被介護者の状態について

ミキサー食とは?高齢者でも美味しく簡単に食べられる食事

ミキサー食とは、食材をミキサーで細かく砕いたり、ペースト状にした食事のことです。高齢者や、噛む力や飲み込む力が弱まった方など、通常の食事が難しい方にとって、食べやすく栄養を摂ることができる食事方法として注目されています。 ミキサー食には、様々なメリットがあります。まず、食べやすいことです。食材が細かく砕かれているため、噛む力が弱くても、飲み込む力が弱くても、食べることができます。また、栄養価が高いこともメリットです。食材を丸ごとミキサーにかけるため、栄養素を丸ごと摂取することができます。さらに、調理が簡単なこともメリットです。食材をミキサーにかけるだけで調理できるので、時短にもつながります。
被介護者への支援について

被介護者への支援で関連援助技術を活用しよう

介護分野における関連援助技術とは、介護や福祉の現場で利用される機器やツールのことです。介護者の負担を軽減し、被介護者の自立を支援することを目的としており、さまざまな種類があります。例えば、車椅子や歩行器などの移動介助機器、排泄介助機器、食事介助機器などがあります。さらに、認知症ケアに役立つ機器や、コミュニケーションを支援する機器もあります。関連援助技術は、被介護者の状態やニーズに合わせて選択することが重要です。適切な関連援助技術を利用することで、介護者の負担を軽減し、被介護者の自立を支援することができます。
被介護者の状態について

被介護者の幻覚とその対処法

-幻覚とは何か?- 幻覚とは、実際には存在しないものを知覚すること。幻覚は、視覚、聴覚、触覚、嗅覚、味覚のいずれかの感覚で起こる可能性がある。その結果、幻覚はその人の経験と一致しない情報を脳が受け取っていることを示している。 幻覚は、様々な原因で起こり得る。幻覚を引き起こす可能性のある最も一般的な原因は、薬物やアルコールの乱用、精神疾患、重度の病状などである。幻覚はまた、睡眠障害、ストレス、トラウマなどの要因によっても引き起こされる可能性がある。 幻覚を経験している人のためにできることはいくつかある。まず、幻覚を引き起こしている潜在的な原因を特定することが重要である。原因が特定されたら、その原因に対処するための措置を講じることができる。例えば、薬物やアルコールを乱用している場合は、中毒治療プログラムに入る必要があるかもしれない。精神疾患の場合は、薬物療法やカウンセリングを受ける必要があるかもしれない。 幻覚を経験している人を助けるための最善の方法は、彼らをサポートすることである。幻覚は、それを経験している人にとって非常に苦痛で混乱を招くものであり得る。幻覚を経験している人の話を聞いて、彼らが感じていることを理解しよう。また、彼らが必要な治療を受けられるように支援し、彼らの世話をしている。
被介護者の状態について

慢性疾患と被介護状態の関係

慢性疾患と介護の関係は、医療分野で近年ますます注目を集めています。慢性疾患とは、心疾患、脳卒中、糖尿病、慢性閉塞性肺疾患(COPD)など、長期間にわたって持続し、患者の日常生活や健康状態に大きな影響を及ぼす疾患です。日本では、高齢化の進展に伴い、慢性疾患を患う人が増加しており、慢性疾患と介護の関係も大きな社会問題となっています。 慢性疾患を患う人は、介護が必要になるリスクが高くなります。これは、慢性疾患の進行に伴い、日常生活動作(ADL)が低下したり、認知症を発症したりする可能性が高まるためです。ADLとは、食事、入浴、排泄、更衣、歩行などの基本的な生活動作を指します。ADLが低下すると、自分で身の回りのことができなくなり、介護が必要になります。また、慢性疾患を患う人は、認知症を発症するリスクも高くなります。認知症になると、記憶力や判断力が低下し、介護が必要になります。 慢性疾患と介護の関係は、相互に影響を及ぼし合います。慢性疾患を患うと、介護が必要になり、介護を受けると、慢性疾患の進行が進むことがあります。例えば、脳卒中を患って半身麻痺になった人は、介護を受けなければ日常生活を送ることができません。しかし、介護を受けると、体を動かす機会が減り、筋肉が衰え、慢性疾患の進行が進むことがあります。また、認知症を患うと、介護が必要になり、介護を受けると、認知症が進行することがあります。例えば、認知症を患って徘徊するようになった人は、介護を受けなければ安全に生活することができません。しかし、介護を受けると、刺激が少なくなり、認知症が進行することがあります。 慢性疾患と介護の関係は、大きな社会問題となっています。慢性疾患を患う人は、介護が必要になるリスクが高く、介護を受けると、慢性疾患の進行が進むことがあります。そのため、慢性疾患と介護の関係を改善することが重要です。慢性疾患と介護の関係を改善するためには、慢性疾患の予防と早期発見、早期治療、介護サービスの充実などが必要です。
介護施設について

介護施設での共同生活援助とは

介護施設での共同生活援助とは、要介護者が、介護を受けるために必要となる住居とともに、介護や日常生活上の支援などの援助を受けることができるサービスのことです。介護施設での共同生活援助の場所は、介護老人保健施設、介護療養型医療施設、認知症疾患対応型介護老人保健施設などの施設で行われています。 利用者に対して、食事や掃除、洗濯などの日常生活の援助や、入浴や排せつなどの身体的援助、レクリエーションやリハビリテーションなどの介護サービスが提供されます。介護施設での共同生活援助を利用する場合の費用は、介護保険の自己負担額と、施設が定める利用料がかかります。自己負担額は、利用者の収入や貯蓄などの状況によって異なります。利用料は、施設によって異なりますが、一般的には、月額10万円~20万円程度です。
被介護者への支援について

被介護者への支援における回想法

回想法とは、過去を思い出し、語り合うことで、その人の人生を振り返り、現在の自分を見つめ直す方法です。介護の現場では、被介護者の認知症予防や、生活意欲の向上を目的として、回想法が取り入れられています。 回想法を行うことで、被介護者は、過去を思い出し、語り合うことで、その人の人生を振り返り、現在の自分を見つめ直すことができます。また、回想法は、被介護者のコミュニケーション能力の向上や、社会参加の促進にも効果的であると言われています。
被介護者の状態について

多発性硬化症患者の状態と介護

多発性硬化症とは、中枢神経系、すなわち脳と脊髄に影響を及ぼす自己免疫疾患です。免疫系が神経系を攻撃することで、神経細胞の損傷や破壊につながり、様々な症状を引き起こします。多発性硬化症は、多くの場合、20~40代の若い成人期に発症します。女性よりも男性の方が罹患するリスクが高いです。 多発性硬化症の症状は、人によって異なります。よくみられる症状には、疲労、麻痺、視覚障害、平衡失調、感覚障害、物忘れ、認知機能障害、抑うつ、排泄障害などがあります。症状の程度も軽度から重度まで様々です。 多発性硬化症は、進行性疾患であり、時間の経過とともに悪化することが多いです。しかし、治療法の進歩により、進行を遅らせたり、症状を軽減したりすることが可能になっています。多発性硬化症の治療には、薬物療法、物理療法、作業療法、言語療法、心理療法などがあります。 多発性硬化症は、難病指定されており、患者と家族の生活に大きな影響を与えます。患者は、症状の進行に伴い、日常生活に支障をきたす可能性が高くなります。また、家族は、患者の介護やサポートに多くの時間と労力を費やすことになります。
被介護者の状態について

慢性閉塞性肺疾患とは?原因や症状、介護方法を解説

慢性閉塞性肺疾患とは、肺が空気を出したり入れたりすることが次第に難しくなる、肺の病気です。 たばこの煙を吸い込むことによって引き起こされることが多く、肺気腫や慢性気管支炎などの病気によって肺が傷つけられることで起こります。 慢性閉塞性肺疾患の症状は、咳、息切れ、ゼーゼーする音、息苦しさなどです。 また、疲労感や体重減少、食欲不振などの症状が出ることもあります。 慢性閉塞性肺疾患は、進行性の病気です。 つまり、時間が経つにつれて症状が悪化していきます。肺機能が低下すると、日常生活が大変になり、酸素吸入器や人工呼吸器が必要になることもあります。 慢性閉塞性肺疾患の治療法は、ありません。 しかし、症状を軽減し、進行を遅らせるためにできることはあります。禁煙、薬物療法、肺リハビリテーションなどが主な治療法です。
被介護者の状態について

被介護者の『もの忘れ』について

「もの忘れ」とは、記憶の保持、想起、再生が困難になる状態を指します。これは、加齢や認知症、その他の医学的状態によって引き起こされることがあります。もの忘れは、軽度なものから重度なものまでさまざまです。軽度のもの忘れは、時間に遅れたり、物をなくしたりするなどの問題を引き起こす可能性があります。重度のもの忘れは、日常生活を遂行することが困難になる可能性があります。 もの忘れの最も一般的な原因は、加齢です。年齢とともに、脳は変化し始め、新しい情報を記憶することがより困難になります。これにより、物事を忘れたり、物事がどこにあるか思い出したりすることが難しくなることがあります。認知症は、もの忘れを引き起こす可能性のあるもう一つの原因です。認知症は、記憶、思考、および推論を損なう脳の病気です。最も一般的な認知症の種類は、アルツハイマー病です。その他の医学的状態も、もの忘れを引き起こす可能性があります。これらには、うつ病、甲状腺機能低下症、ビタミンB12欠乏症などが含まれます。
介護機器について

カニューレとは?

カニューレとは? カニューレとは、体内の空洞や臓器に挿入する細い管のことです。医療処置や治療目的で使用され、様々な種類と用途があります。一般的に、カニューレは体外から挿入され、体液やガスの排出、栄養補給、薬剤の投与、検査など様々な用途に使用されます。カニューレには、鼻腔から挿入する「鼻カニューレ」、気管から挿入する「気管カニューレ」、静脈から挿入する「中心静脈カテーテル」、尿道から挿入する「尿道カテーテル」など、様々な種類があります。
介護制度について

介護制度と行政不服審査法

介護制度と行政不服審査法 行政不服審査制度とは 行政不服審査制度とは、行政機関が行った処分に対して、その処分に不服のある者が、その処分を行った行政機関の上級行政機関または独立の行政審査機関に審査を請求することができる制度です。 この制度は、行政機関の処分に対する不服申立ての救済手段として設けられたものであり、行政機関の処分が適法かつ合理的なものであったかどうかを審査することを目的としています。 行政不服審査制度は、行政機関の処分に対する不服申立ての救済手段として重要な役割を果たしています。行政機関の処分に対する不服申立ては、行政機関の上級行政機関または独立の行政審査機関に行うことができます。 行政不服審査制度の対象となる処分は、行政機関が行う処分であれば、原則としてすべて含まれます。ただし、法律や政令で特に定められている場合を除いて、次のような処分は行政不服審査制度の対象外となります。 1. 行政機関が行う処分でも、国民の権利義務を創設または変更するものではない処分 2. 行政機関が行う処分でも、国民の権利義務に重大な影響を与えるものではない処分 3. 行政機関が行う処分でも、国民の権利義務に影響を与えるものではない処分